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    工程咨询资(zī)质(zhì)

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    工程咨(zī)询单位资信评价标准(zhǔn)

     

    本标准所称的工(gōng)程咨(zī)询单位资信评(píng)价,是指根(gēn)据《工程咨询 行业管理办(bàn)法》(国(guó)家发展改革委 2017 年第 9 号令),由国家和 省(shěng)级(jí)发(fā)展改革委(wěi)分别指导监督行业(yè)组织对工程(chéng)咨(zī)询单位开展的 行(háng)业自律性质的资信评价。开展资信评价的目的,是为工程咨询 行(háng)业(yè)提供健康发展导向,以及为委托单位选择工程咨(zī)询单位提供(gòng) 参考。开(kāi)展(zhǎn)资信评价,应(yīng)统一执行以下(xià)标准。

    一、总体要求

    (一)工程咨询单位资信评价标准以近 3 年的专业技(jì)术力 量(liàng)、合同业绩、守法信用记录(lù)为主要(yào)指标(biāo),资信评价等(děng)级分为甲 级和乙级(jí)两(liǎng)个级别。资信评价类别分为专业资信、专项资(zī)信(xìn)、综(zōng) 合资信。专业资信、专项资(zī)信设甲(jiǎ)级(jí)和(hé)乙级,综合资(zī)信只设甲级。

    (二)专(zhuān)业资信按照《工程咨询行业管理办法》划分(fèn)的 21

    个专业进行评定;PPP 咨询专项资(zī)信、综(zōng)合资信不分专业(yè)。

    (三)工程咨询(xún)单位资信评价(jià)每年度集中(zhōng)申(shēn)请和评定,已获 得资信评价等级的(de)单(dān)位满 3 年后重新(xīn)申请和评定,期间对发现不(bú) 再达到相应(yīng)标(biāo)准的单位(wèi)进(jìn)行动态调整。

     

    (四(sì))申请资(zī)信评价的工程咨询单(dān)位(wèi)应当通(tōng)过全国(guó)投资项目

    在(zài)线审批监管平台备(bèi)案(àn)并列入公(gōng)示名录。

    二(èr)、甲级资(zī)信评价(jià)标准

    (一(yī))甲级专(zhuān)业(yè)资信。

    1.专业技术(shù)力量。

    1)单位咨询工程师(投资)不少(shǎo)于 12 人(rén);

    2)申请评价的专业应配备至少名(míng)咨询工程(chéng)师(投资)

    和至少 2 名具有本专业(yè)高级(jí)技术(shù)职(zhí)称的人员,两(liǎng)者不重(chóng)复计算;

    3)单位主要技术负责人为咨询工程师(投资(zī)),具有工程 或(huò)工程经济类高级技术(shù)职称,且从事工(gōng)程咨询业务不少于 8 年(nián)。

    2.合同业(yè)绩。

    申请评价的专业近 3 年合同业绩应满足以下条件之一:

    1)主持完成国家级规划咨询不少于项或省级规划咨询

    不少于 2 项(xiàng)或(huò)市级(jí)规划咨询不少于 4 项,且全部服务范围(wéi)内(规 划咨询、项目咨询、评估咨询、全过程工程咨询,下(xià)同)业绩累 计(jì)不(bú)少于(yú) 10 项;

    2)单(dān)一服(fú)务(wù)范围内完成的业绩累计(jì)不少于 40 项,或(huò)覆盖

    两个(gè)及(jí)以上服务范围(wéi)的业绩(jì)累计不少于 30 项(xiàng);

    3)项目咨询、评估咨询、全过程工(gōng)程咨询等三项服(fú)务范 围内完成的单个项目投资额 15 亿元及以(yǐ)上业绩不少于 10 项。

    3.守法信用记(jì)录。 工程咨询(xún)单位及(jí)其(qí)专(zhuān)业技术(shù)人员应具有良好的声誉和信用,


     

    没(méi)有下列情形(xíng):

    1)列入工程咨(zī)询黑名(míng)单的;

    2)违反《工(gōng)程咨(zī)询行业管理办法》规定被(bèi)发(fā)展改革部门 给予警告处罚且列入(rù)工程咨询不良(liáng)记录(lù)的;

    3)列入(rù)其他部门严重违法失信企业名单并适用(yòng)在(zài)工程咨 询单位资(zī)信评价中(zhōng)不予支持联合(hé)惩戒措施的。

    4.单位(wèi)从事(shì)工(gōng)程咨(zī)询业(yè)务不少于 5 年。

    (二(èr))PPP 咨询(xún)甲级专项(xiàng)资信。

    1.专业技术力(lì)量。

    单位(wèi)从事 PPP 咨(zī)询业务的咨(zī)询工程师(投(tóu)资)不少于 6 人, 法律、财(cái)务(wù)、金(jīn)融(róng)等专(zhuān)业人员不少于(yú) 8 人,两者不重复计算。

    2.合同业绩。

     3 年完成 PPP 咨询合同(tóng)业绩(jì)不少于(yú) 40 项。PPP 咨询合同 业绩(jì)的(de)认定范围(wéi)及要求见本标准附(fù)注。

    3.满足甲级专业(yè)资信守法信用(yòng)记录要求。

    4.单位从(cóng)事 PPP 咨询业务不少于 3 年。

    (三(sān))甲级综合资信。 申请(qǐng)甲级综合资信评价的单位,应具备以(yǐ)下条件之(zhī)一(yī): 1.甲级专(zhuān)业(yè)资信(xìn) 12 个或以上;

    2.甲级专业资信 6 个或(huò)以上,同时咨询工程师(shī)(投资)不(bú)少(shǎo)  35 人、12 个及以上专业近 3 年均有业绩、12 个及以上专业(yè)均(jun1)

    至少配备咨询工程师(投资)和本专业(yè)高级技术职称人(rén)员(yuán)各(gè)名。


     

    甲级综合资信可以作为所有专业(yè)规划咨询(xún)和评估咨询业务

    能(néng)力的参考。

    三、乙级(jí)资(zī)信评价标准

    (一)乙(yǐ)级专业资信。

    1.专业技术力量。

    1)单位(wèi)咨询(xún)工程(chéng)师(投资)不少于 6 人;

    2)申请评价的(de)专业应配(pèi)备至少名咨询工程师(投(tóu)资)

    和至少 1 名(míng)具有本专业(yè)高级技术职称的人员,两者不重复计(jì)算;

    3)单位主要(yào)技术负责人(rén)为(wéi)咨询工程师(投资(zī)),具有工程(chéng) 或工程经(jīng)济(jì)类高级技(jì)术职称,且从事工程(chéng)咨询(xún)业务不少于 6 年。

    2.合同业绩。

    申请评价的专(zhuān)业近 3 年全部服务范围内完(wán)成的(de)业(yè)绩累计不(bú)

    少于 15 项(xiàng)。

    3.守(shǒu)法信(xìn)用记(jì)录(lù)。 工程(chéng)咨询单位及其专业技术(shù)人员应(yīng)具(jù)有良好的声(shēng)誉和(hé)信用,

    没有下列情形:

    1)列(liè)入工程咨询黑名单的(de);

    2)违反《工程咨(zī)询行(háng)业管理(lǐ)办法》规定被发展改(gǎi)革部门 给予警告处罚且列入(rù)工程咨(zī)询不(bú)良记录的;

    3)列(liè)入其他部门(mén)严(yán)重违法(fǎ)失信企业名(míng)单并适用在工程(chéng)咨 询(xún)单位资信(xìn)评价中不(bú)予支(zhī)持(chí)联合惩戒措施的。

    4.单位从事工程咨询业务不(bú)少于 3 年。

     

     

    考(kǎo)虑(lǜ)到工(gōng)程咨询市场实际情况(kuàng),未达到上述标准的工程咨询

    单位可以申请(qǐng)乙级(jí)专业资信预评价。预评价(jià)的标准为:(1)单位 咨询工(gōng)程师(投资)不少于 4 人(rén);(2)申请评价(jià)的(de)专业(yè)应配备(bèi)至(zhì)

     3 名咨询工程师(投资)和至少 1 名具有本专业高级技术职称 的人员,两者(zhě)不重复计算;(3)满足乙(yǐ)级专业资信守法信用记录 要求。同一单位(wèi)只可(kě)申请一次预评价,预评价结果满 1 年后自(zì)动 失效。

    (二)PPP 咨询乙级(jí)专项资信。

    1.专业技术力量。

    单位从事(shì) PPP 咨询业(yè)务的咨询工程师(投资)不少于 4 人, 法律、财务、金融等(děng)专业人员不少于 6 人,两者不(bú)重复(fù)计算。

    2.合同(tóng)业绩(jì)。

     3 年完成 PPP 咨询(xún)合同业(yè)绩不(bú)少于 20 项。PPP 咨询合同 业绩的认定范围及要求见本标准附注。

    3.满足乙级专业资(zī)信守法信(xìn)用记录要求。

    4.单位从事 PPP 咨询业(yè)务不少于 2 年。

    考虑(lǜ)到 PPP 咨询(xún)市场实际情况(kuàng),未达到上(shàng)述(shù)标准的工程咨(zī)询 单位可以申请(qǐng) PPP 咨询乙(yǐ)级专(zhuān)项(xiàng)资(zī)信(xìn)预评价。预(yù)评价的(de)标(biāo)准为(wéi):

    1)单位从事 PPP 咨询业务的(de)咨(zī)询工程师(投资)不少于 2 人, 法律、财务、金融(róng)等专业人员不少于 6 人(rén),两者不(bú)重(chóng)复计算;(2 满足乙级(jí)专业资信守法(fǎ)信(xìn)用记录要求。同一单(dān)位只可(kě)申请一次预

    评价,预(yù)评(píng)价结果满 1 年后自动(dòng)失效。

     

    注:1.核定申请 PPP 咨询资信评价的工程咨询(xún)单位的合(hé)同业

    绩时,本(běn)单位(wèi)从(cóng)事 PPP 咨询业务的专(zhuān)业人员在(zài)入职本单位之前主 持并(bìng)签字的(de)合同业(yè)绩可以计入。

    2.本标准所称 PPP 咨询合同业绩包括,县级以上 PPP 项目规 划的编制、含有(yǒu) PPP 项(xiàng)目实施专(zhuān)章的可行性研究报告的编(biān)制、 PPP 项目实施方案的编制、PPP 项目合同(含(hán)特(tè)许经营协议(yì))的(de) 编制、PPP 项目绩(jì)效评价报告(gào)的编制、PPP 项目物有所值论证或 财(cái)政(zhèng)承(chéng)受能力论证方案的编制(计为(wéi)一(yī)项业绩)。

    3.PPP 咨(zī)询合同业绩(jì)用以申请专业资信(xìn)、综合资信时,仅限 于含(hán)有 PPP 项目实施(shī)专章(zhāng)的可行性(xìng)研究报(bào)告(gào)的编制及审批部门 委(wěi)托的评估、PPP 项目(mù)实施方案的编制。

    4.工程咨询单位(wèi)发(fā)生分立、兼并、重组等重大变(biàn)更的,需重 新(xīn)申请资信评价;工(gōng)程咨询单位注销或破产的,资信评价结果自 动失效。


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